概 述 ..............................................................

　　1 土地资源.........................................................

　　土地利用现状.......................................................

　　生态退耕............................................................

　　耕地保护............................................................

　　土地利用............................................................

　　土地执法监察........................................................

　　2 矿产资源 .........................................................

　　基本状况 ...........................................................

　　国土资源规划........................................................

　　地下水资源勘查 .....................................................

　　地质调查与矿产勘查 .................................................

　　两种资源、两个市场 .................................................

　　矿业权管理 .........................................................

　　矿业秩序 ...........................................................

　　3 地质环境 .........................................................

　　地质灾害 ...........................................................

　　地质遗迹 ...........................................................

　　4 二○○三年工作要点 ...............................................

概述

　　2002年，全省国土资源系统以迎接“十六大”召开和贯彻“十六大”精神为主线，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央人口资源环境座谈会精神，认真履行职能，深化改革，国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用取得新进展。

　　1、正确处理国土资源保护、利用与经济发展、生态建设的关系，资源保障和管理服务能力进一步加强。

　　2、培育和规范国土资源市场体系，积极推进土地、矿产资源市场建设，国土资源市场环境进一步改善，招商引资成效明显。

　　3、《2001～2010年陕西省矿产资源总体规划》通过国土资源部审批，由省人民政府正式发布实施。陕西省土地开发整理规划全面启动。

　　4、矿产资源调查评价、勘查取得新进展，新发现矿产地9处。陕北、渭北缺水地区找水工作取得新成果。

　　5、地质灾害防治、地质环境保护和国土资源各项基础业务工作取得新进展。

　　6、坚持依法行政，加大执法监察力度，国土资源管理秩序进一步规范。

　　7、国土资源信息化建设工作步伐加快，各项基础业务工作取得新进展。

　　8、不断加强思想作风建设、干部队伍建设、廉政制度建设、精神文明建设，国土资源部门形象进一步提高。
1 土地资源　　

　　土地利用现状

　　根据2002年土地利用现状变更调查，全省主要地类面积为：

●农用地 18491041.24公顷 (277365618.6亩)

　　耕地 4505951.09公顷 （67589266.3亩）

　　园地 622538.58公顷 （9338078.7亩）

　　林地 9842898.29公顷 （147643474.4亩）

　　牧草地 3214688.51公顷 （48220327.6亩）

　　其他农用地 304964.77公顷 （4574471.6亩）

●建设用地 783111.43公顷 (11746671.5亩)

　　居民点及工矿用地 688003.31公顷 （10320049.7亩）

　　交通用地 55987.37公顷 （839810.5亩）

　　水利设施用地 39120.75公顷 （586811.3亩）

● 未利用地 1305307.20公顷 （19579608.0亩）

 
　　未利用土地 1023197.53公顷 （15347962.9亩）

　　其他土地 282109.67公顷 （4231645.1亩）

　    2002年全省耕地6758.93万亩，比2001年净减269.25万亩，减少了3.83%，减少幅度较2001年的2.40%有较大上升。

 

　　 生态退耕
　　　
　 2002年全省生态退耕240.7万亩，规模较2001年度的145.8万亩有较大上升，地域分布以陕南、陕北为主。

        2002年全省农业结构调整，减少耕地24.3万亩，减少面积较2001年的29.8万亩有所下降，地域分布以关中为主。

　　耕地保护

　　2002年全省建设占用耕地7.3万亩，比上年的5.9万亩有所增加。

　　2002年全省开发整理及复垦补充耕地8.4万亩，占补相抵，实现了全省占补平衡有余。

 
 　　土地利用

● 2002年市场配置土地资源的比例明显增加，土地市场机制基本建立。

● 全省新增建设用地7.3万亩，盘活存量土地7722亩，出让国有土地2万多亩，占到供地总面积31%。出让土地中采用招标拍卖挂牌的土地1876亩，占到出让面积的9.3%。全省土地出让收益29亿元，其中经营性土地招标、拍卖、挂牌的收入8亿元，比2001年翻了一番。

● 全省10个市和43个县建立了土地收购储备机构，已有53个市县建立了公开交易场所，其中交易土地559宗，661.3亩，成交额1.75亿元。涉及企业改制处置土地2492宗，面积5.5万亩，显化土地资产约30亿元。2002年共清理闲置土地400宗，近1万亩。

土地执法监察

　　2002年加大了土地执法监察力度，土地违法案件立案7703件，其中上年未结607件，共处理7203件，罚没款3169.0万元。


　　　　　　　
　　2 矿产资源

基本状况

　　我省已查明有资源/储量的矿产92种，其中能源矿产5种，金属矿产27种，非金属矿产57种，水气矿产3种。

● 资源丰富，但总体勘查程度低，可经济开采的储量少，难以开发利用的资源量多。

● 能源矿产具突出优势，但一些支柱性矿产短缺。

● 除能源矿产外，金属、非金属矿产特大型、大型矿少，中小型矿多，富矿少，中低品位矿多，单一矿少，共伴生矿多。

● 陕北和渭北优质煤、石油、天然气、水泥灰岩、粘土类及盐类矿产丰富。

● 关中以金、钼、建材矿产和地下热水、矿泉水为主。

● 陕南秦岭巴山地区黑色金属、有色金属、贵金属及各类非金属矿产丰富。

　　 我省已查明矿产资源储量潜在总价值42万亿元，约占全国的三分之一，居全国之首。
 



 注：西部十二省（市、区）为陕西、青海、内蒙古、四川、新疆、贵州、云南、宁夏、甘肃、广西、重庆、西藏

　　我省保有资源储量居全国前列的重要矿产有：盐矿、煤、石油、天然气、钼、汞、金、石灰岩、玻璃石英岩，高岭土、石棉等，不仅资源储量可观，且品级、质量较好，在国内、省内市场具有明显的优势。但有些关系到国计民生的重要矿产，如铁、铜、锰、铝、锡、钨、铂族金属、萤石、钾盐、磷、金刚石等，或贫矿多、或探明储量少无可供规划矿区，或开发利用条件差，少数矿种至今仍无探明储量。