4月4日，全省深化农村集体经营性建设用地入市试点工作会议在西安召开。省自然资源厅党组副书记冯涛主持会议并讲话。厅党组成员、副厅长董普选安排入市试点工作。厅领导汤鹏超传达了自然资源部有关会议精神。省发改委、省财政厅、省生态环境厅、省住建厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省税务局、省银保监局等部门参加会议。

会议强调，各试点地区要从贯彻落实中央决策部署、准确把握稳妥审慎推进总基调、坚守农村改革底线等三个方面，充分认识入市改革是一项涉及重大利益调整、涉及相关法律修改、涉及农村集体经济组织制度与村民自治制度等一系列重要制度完善，关乎工业化、城镇化和农业现代化进程，关乎国家长治久安，牵一发而动全身的系统性改革，要严格按照中央指导意见要求，守牢土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损等“三条底线”，守好耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等“三条红线”，以强烈的事业心和责任感落实好入市试点任务。

会议强调，入市试点工作涉及政策面广、操作难度大，各试点地区要认真研究政策，准确把握入市试点政策导向。要严守不能通过农用地转为新增建设用地入市、不能把农民的宅基地纳入入市范围、不能用符合入市条件的土地搞商品房开发等“三项负面清单”，统筹建立兼顾国家、集体和农民个人的入市土地增值收益调节机制，统筹建立保护农民集体和个人权益、保障市场主体愿用、会用入市土地的权益保护机制等“两项重点机制”，同时还要依法依规妥善解决存量历史遗留问题。

会议要求，相关部门和地区要多措并举、齐抓共管，确保如期完成试点任务。要做好与宅基地制度改革、农村产权制度改革等工作的统筹协调，形成工作合力；要坚持守正创新，既审慎稳妥，又创新突破，在不突破“三条底线、三条红线、三项负面清单”的前提下，敢于探索，取得实效；要加大政策宣传力度，妥善回应社会关切，充分调动农村集体经济组织和市场主体参与入市试点工作积极性；要及时总结试点做法经验，为国家制定更为完善的入市工作制度和政策提供陕西实践样本。

会上还组织开展了实用性村庄规划编制、农村集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记业务培训。（厅利用处、省自然资源信息中心供稿）