近日，西安经开区首个“用地清单制”改革项目正式落地。西安渭发产业园投资有限公司通过招拍挂取得了369.658亩国有工业用地使用权，为“北跨”重点产业项目——隆基绿能年产20GW单晶硅棒、24GW单晶电池及配套项目的顺利开展注入了“加速剂”。

所谓“用地清单制”，指在土地供应前由政府部门先行完成区域评估和现状普查工作，形成“用地清单”，以此作为建设单位开展工程设计以及审批部门开展项目审批、技术审查的依据，在土地供应时一并交付用地单位，相关行业主管部门在项目后续审批、验收环节，原则上不增加清单外要求，从而实现用地审批的清单制管理。

为加快“用地清单制”改革落地，西安市出台了《“用地清单制”改革实施方案》，成立了改革工作专项小组。西安市局牵头制定了《西安市2023年工程建设项目（社会投资类）“用地清单制”改革任务清单》《西安市工程建设项目（社会投资类）“用地清单制”工作流程》，并多次召开专题会议，出台《关于明确社会投资类项目“用地清单制”改革中有关历史建筑普查认定标准及保护要求的通知》等十余项改革配套措施，为“用地清单制”改革提供制度保障。

实施“用地清单制”改革，将原本需要企业办理的评估、普查事项前移至土地挂牌前。土地挂牌前，出具用地意见，形成“用地清单”随土地挂牌信息一并公示，企业竞拍时即可充分了解地块现状。此外，西安市还在全市工程建设审批系统中开发“用地清单制”模块，为清单生成提供系统支持。

“用地清单真是太实用了，地块情况和相关要求一目了然，给我们省了不少事儿。”陕西沣西新城投资发展有限公司王力说。“用地清单”不仅明确了地块的编号、面积、位置等基本信息，还附带了地块的10项评估、普查结果。改革前，企业拿地后至少需要与7个部门对接，办理节能评估、古树名木等15项评估普查；改革后，评估普查结果随土地挂牌信息一并公示，确保企业明明白白拍地、踏踏实实用地。

据了解，实行“用地清单制”供应的宗地，一宗“用地清单制”土地，最多可为企业节省时间成本约150天，节省资金成本约70万元，极大程度减轻企业负担，用审批的“减法”换来企业发展的“加法”。（西安市局赵刚供稿）