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陕西省自然资源厅办公室关于印发

2019年全系统普法依法治理工作要点的通知

作者 : 发布时间 : 2019-04-01 15:50:39 来源: 点击量:

各设区市、杨凌示范区、韩城市自然资源局,厅机关各处室(局),厅管各单位:

现将《2019年全系统普法依法治理工作要点》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                             陕西省自然资源厅

                                                                                              2019年3月14日

  

2019年全系统普法依法治理工作要点

  

2019年是新中国成立70周年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。全系统普法依法治理工作按照自然资源部和省委普法工作办公室的统一部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制为抓手,持续深化“一制五化”,推动全系统创新普法依法治理提挡升级,推动“七五”普法规划全面落实,助力法治陕西建设。

一、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1、坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。学懂弄通做实党的十九大精神,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2、紧紧围绕全省“三个经济”大局,重点学习宣传《宪法》《监察法》《保密法》《网络安全法》《反恐怖法》等法律法规,全面提高法治思维和依法行政的能力。

3、深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。深入学习宣传党内法规,突出宣传新修改的《党章》和《共产党员处分条例》,推动各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二、依法做好自然资源系统改革工作

4、依法依规做好机构改革工作。全力抓好职能划转、人员调配、机制完善等后续工作。

5、紧密结合职能调整的实际,对行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政奖励、行政检查、行政裁决等7个方面的业务进行系统规范,重点完善权责清单和公共服务事项清单。

6、加强规范性文件的动态化管理,认真落实部、省新出台的《规范性文件管理办法》,凡制定规范性文件,坚持按照起草调研、公开征求意见、合法性审查、集体审议等必经程序,按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见。坚持规范性文件的“三统一”制度,严格落实规范性文件备案审查制度,做到“有件必备”“有错必究”。

三、扎实做好行政执法公示和全过程记录工作

7、认真落实《陕西省行政执法公示办法(试行)》《陕西省行政执法全过程记录规定(试行)》的要求,对应当公示的内容要依法依规及时公示,对行政执法案件要记录的内容要全过程记录。

8、完善行政执法公示和行政执法全过程记录工作的制度机制。建立未按要求公示行政执法信息和未按要求记录行政执法全过程的情形,健全问责制度,进一步规范行政执法公示和行政执法全过程记录工作。

四、依法依规抓好信用信息“红黑名单”管理制度建设

9、认真落实《陕西省十三五”社会信用体系建设规划》《陕西省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》《陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》等相关文件精神和要求,加快推进“诚信陕西建设”,进一步推进自然资源系统诚信体系建设。

10、建立市场主体信用信息“红黑名单”,认真落实《陕西省自然资源系统信用信息“红黑名单”管理制度》,依法依规采集、汇总、报送企业的信用信息“红黑名单”数据,对于违法失信情节严重的,按照有关规定列入“黑名单”并公开曝光,对社会影响极其恶劣的,依法实行联合惩戒。

五、扎实抓好“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制落实

11、进一步健全工作机制。积极争取同级党委政府普法办的支持指导,建立健全普法责任工作机制。依据各级国家机关普法责任清单,督促检查落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制情况。

12、大力推进普法与执法有机融合。推动开展全程普法说理式执法,组织说理式执法文书评比和汇编发布。建立健全“谁执法谁普法”工作示范点。

13、深入开展以案释法。加强法治宣传教育案例库建设,组织开展案例征集发布工作。充分利用重大热点案例事件开展普法,把热点案例事件依法处理的过程变成全民普法公开课,推动各级机关领导干部旁听庭审经常化、制度化。

14、突出领导干部、公务员学法用法。坚持把领导干部带头尊法学法守法用法作为培养树立法治意识的关键,全面落实国家工作人员和领导干部公务员学法用法工作的两个意见。落实公务员日常学法制度,认真组织开展宪法宣誓和领导干部、公务员学法用法网上考试。

15、落实党委(党组)中心组集体学法,制定中心组学法计划,年度党委(党组)中心组学法不少于两次。

六、加大自然资资源管理法律法规学习宣传

16、全系统重点宣传普及《土地管理法》《矿产资源法》《森林法》《城乡规划法》《城市房地产管理法》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》《地质灾害防治条例》《陕西省矿产资源管理条例》等法律法规规章,熟练掌握自然资源管理法律法规的核心要义和基本内容,履行好法定责任,切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

七、不断创新普法宣传方式方法

17、积极参与陕西省第十届“与法同行”新媒体快乐普法大赛,在全省公民中大力推广新媒体普法游戏手机“APP”,充分发挥新媒体普法游戏平台的普法功能。

18、高标准抓好“节点普法”。结合“6.25”全国土地日和“12.4”国家宪法日,组织开展好2019年国家宪法日和全国土地日集中普法宣传工作。

19、充分运用《陕西省百姓法治宝典》及配套“APP”进行法治宣传,利用“法治三秦”“陕西司法”等两微一端,加强全省普法新媒体矩阵建设。

20、结合新中国成立70周年,总结普法依法治理工作经验,大力推广和宣传典型经验,通报表彰“七五”普法中期先进个人、先进集体。

21、充分利用主流媒体和新媒体开展普法宣传,探索“互联网+普法宣传”模式,发挥好《陕西日报》《三秦都市报》《西部法制报》“人民网.陕西网”“新华网”等主流媒体的作用。