陕自然资规发〔2020〕19号

各市（区）自然资源主管部门，厅机关各处室（局）、厅属各单位：

现将《陕西省国土空间规划领域基层政务公开工作指南》印发你们，请遵照执行。

陕西省自然资源厅

2020年11月4日

陕西省国土空间规划领域基层政务公开

工作指南

根据《自然资源部办公厅关于印发<城乡规划领域基层政务公开标准指引>的通知》（自然资办函〔2019〕981号），为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（陕政办发〔2020〕20号）《中共陕西省委陕西省人民政府关于加快建立并监督实施陕西省国土空间规划体系的实施意见》（陕发〔2020〕17号）有关要求，切实履行建立国土空间规划体系并监督实施职责，进一步推进国土空间规划领域基层政务公开标准化规范化，提升基层政务公开和政务服务水平，结合我省实际，制定《陕西省国土空间规划领域基层政务公开标准目录》（以下简称《标准目录》）。

一、总体要求

开展国土空间规划领域基层政务公开标准化规范化工作，是党中央、国务院、自然资源部、省委省政府部署的重要改革任务，是以人民为中心，加快建设法治政府、服务型政府的具体措施。《标准目录》基于自然资源部《城乡规划领域基层政务公开标准目录》，结合陕西省工作实际进行了细化完善，将国土空间规划领域应公开、可公开事项和内容按照科学性、合理性、操作性的原则目录化，易于基层行政审批部门对照操作，便于社会公众查询监督。各级政府和自然资源主管部门在推进国土空间规划领域基层政务公开标准化规范化工作中发挥好指导、监督、评估等作用。

二、适用范围

本指南所称国土空间规划领域，包含过渡期现行城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划以及同级的土地利用总体规划。其中城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本指南主要适用于基层自然资源主管部门特别是市、县自然资源主管部门。

各级国土空间规划批复后，将按照自然资源部统一部署对本指南进行修订。

三、主要内容

《标准目录》明确了国土空间规划领域4类一级事项13类二级事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道、公开对象和公开方式、公开层级等，提供了开展国土空间规划领域政务公开工作的基本框架。各级政府和自然资源管理部门应根据有关法律、法规、规章的要求，结合工作职责和实际情况进一步调整完善本级目录，明确信息公开的主体，增加公开（内容）要素、公开渠道等。

四、组织实施

各市（区）自然资源管理部门应当细化制定本级标准目录，指导本级国土空间规划领域基层政务公开工作。同时按照推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，进一步明确公开内容的审查、发布、反馈机制，优化政务公开工作流程，整合力量，理顺机制，明确承担政务公开工作的机构，配齐配强工作人员，回应社会关切，推动发布、解读、回应的有序衔接。定期抽查，对发现的应公开未公开等问题及时督促整改。严格落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

附件： 陕西省国土空间规划领域基层政务公开标准目录.docx