申请人：岳某

被申请人：西安市自然资源和规划局

法定代表人：冯涛，局长。

申请人岳某不服被申请人西安市自然资源和规划局（原西安市国土资源局）于2019年10月18日作出的《责令交出土地决定书》（（2019）责交决字第4-11号）向本机关提出行政复议申请，本机关依法受理。现已审理终结。

复议请求：依法确认被申请人于2019年10月18日作出的（2019）责交决字第4-11号《责令交出土地决定书》违法，并依法予以撤销。

申请人称：申请人是西安市灞桥区安邸村村民，合法拥有房屋所有权及土地使用权。本案中，被申请人以一份2007年的批文要求申请人交出土地，该批文至今已有12年，已经失去法律效力。2007年的批文不能作为征收2019年土地的依据，《责令交出土地决定书》（（2019）责交决字第4-11号）没有事实和法律依据。被申请人未按照相关法律规定履行法定职责，严重违反法定程序。申请人尚未得到合理的补偿安置，亦非无正当理由拒绝接受补偿、且拒不交出土地，而是由于现有的补偿安置不合理，补偿安置标准偏低，不能满足申请人基本的安置需求。被申请人作出的《责令交出土地决定书》（（2019）责交决字第4-11号）严重侵犯了申请人的合法权益。

经审理查明：2019年11月20日，申请人针对被申请人作出的《责令交出土地决定书》（（2019）责交决字第4-11号）向本机关提出行政复议申请，本机关受理后于11月21日向被申请人作出《行政复议答复通知书》（陕自然资复〔2019〕86号），并于11月22日向被申请人邮寄送达，被申请人于11月23日签收。但被申请人在本案审理期间未向本机关提出书面答复，也未提交当初作出《责令交出土地决定书》（（2019）责交决字第4-11号）的证据、依据和其他有关材料。

本机关认为：《中华人民共和国行政复议法》第二十三条中规定：“……被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”依照上述规定，被申请人应当依法答复和举证。本案审理期间，被申请人一直未向本机关提出书面答复、证据、依据和相关材料，也未向本机关说明正当理由，不符合上述规定。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（四）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十六条的规定，本机关决定：

撤销被申请人2019年10月18日作出的《责令交出土地决定书》（（2019）责交决字第4-11号）。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向西安铁路运输法院提起行政诉讼。

陕西省自然资源厅

2020年1月8日