陕国土资函〔2017〕126号

刘峰代表：

您提出的《关于提高移民搬迁补助标准，促进脱贫致富工作的建议》(第117号)收悉。现答复如下：

为全面打赢脱贫攻坚战，加快实施以建档立卡扶贫搬迁为主，避灾、生态及其他各类搬迁统筹推进的全省移民搬迁工作，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)及《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》（陕发〔2015〕20号）等文件精神，省委、省政府紧紧围绕“遵循规律、系统谋划、统筹推进、四化同步、一举多赢”的移民（脱贫）搬迁工作总体思路，在统筹实施各类搬迁工作时，进一步聚焦易地扶贫搬迁，从根本上解决居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，按照“两年全面开工、三年基本建成、四年巩固提升、五年如期脱贫”的要求，优先组织实施，确保2018年底前全面完成易地扶贫搬迁任务，2020年实现搬迁贫困对象如期稳定脱贫的总体工作目标。

2016年10月9日，省委召开《关于专题研究全省易地扶贫搬迁工作的会议纪要》（﹝2016﹞12号）完善易地扶贫搬迁政策。

（一）补助办法和标准。集中安置搬迁对象，建房人均补助2.5万元、旧宅基地腾退人均奖励性补助1万元、基础和公共服务设施配套人均补助2万元；分散安置搬迁对象，建房人均补助1.5万元、旧宅基地腾退人均奖励性补助1万元。

建房补助资金按人计算、兑现到户；旧宅基地腾退奖补资金由各市根据旧宅基地面积、旧房结构及面积等因素制定具体补助办法，待搬迁户腾退完成后，兑付到户；基础和公共服务设施补助按人计算补助资金规模，由县级根据集中安置社区基础和公共服务设施现有条件及实际需求，按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的原则，集约节约、统筹从紧安排使用。

（二）安置房面积标准。严格执行建档立卡搬迁人口人均住房面积不超过25平方米的红线要求，以60、80、100平方米为主导户型，最大不超过120平方米。对于搬迁对象中符合集中供养条件的，纳入迁入地敬老院、养老机构等由民政部门实行集中供养；对不符合集中供养条件的特困群众，由县级政府按照人均不超过20平方米的标准建房，实行“交钥匙”工程。

（三）安置房控制造价。坚持基本保障、功能配套、标准适当的原则，严格控制安置房建房造价，集中安置建房成本原则上应控制在每平方米1500元以内。相关优惠政策继续执行《陕西省人民政府关于印发省移民搬迁安置税费优惠政策的通知》（陕政办发〔2012〕4号）。

（四）群众自筹限定。搬迁贫困对象人均自筹资金不得超过2500元。

（五）建立脱贫保障基金。在落实各类脱贫措施基础上，创新资本收益扶贫机制，以县为单位，按照户均5万元资金规模，建立建档立卡搬迁贫困户脱贫保障基金，以保本增值为前提，通过资本统一运作、股权量化、分红到人，为建档立卡搬迁贫困群众提供基本收入保障，确保搬迁贫困对象“一个不落”地实现如期稳定脱贫。

刘峰代表，您在移民搬迁工作方面深入调研，为我们提出了宝贵的建议，您认真负责的态度，为我们做出了表率，希望您一如既往地关心支持移民（脱贫）搬迁工作。我们将在今后的工作中深入研究，积极探索，不断促进和深化全省移民（脱贫）搬迁工作，确保高质量完成移民（脱贫）搬迁各项工作坚决打赢脱贫攻坚战，为实现追赶超越目标，全面建成小康社会做出积极贡献。

                                                                                           陕西省国土资源厅

                                                                                             2017年6月12日

（联系人：王芝慧，电话：88354702 ）