陕国土资函〔2017〕210号

省人民政府办公厅：

2017年，在省人大、省政府、省政协的关心支持下，在省政府督查室、省人大常委会人事代表选举工作委员会和省政协提案委员会的直接指导和精心帮助下，我厅对承办的28件人大建议和18件政协提案进行了认真办理和落实，已按规定全部办理完毕，满意率达100%。现将办理情况和今后打算汇报如下：

一、高度重视，带头落实办理责任

省国土资源厅党组高度重视人大代表建议政协委员提案的办理工作，坚持把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为政府部门执政为民的内在要求，作为改进工作、推动事业的重要途径，态度上积极主动、程序上合理规范、效果上求实求好。

（一）领导重视到位。制定了建议提案办理工作方案，向相关处室下发了办理建议提案的通知，成立了以厅长为组长、分管副厅长为副组长，相关处室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，明确处室主办、承办责任，做到了厅长带头抓、分管厅长亲自抓、承办单位具体抓。

（二）责任分解到位。根据建议提案办理需要，坚持推行主要领导负总责、分管领导督促审核、主办处室具体负责、协办处室密切配合、法规处合法合规审查、专人承办落实的办理机制，并将建议建议提案办理情况纳入本系统年度考核的内容，确保建议提案办理的每个环节都有人抓、有人管、有人负责。

（三）督导推动到位。我厅始终把建议提案办理工作牢牢抓在手上，厅党组会、厅办公会、专题会专门研究解决建议提案中存在的问题，了解办理情况；分管副厅长经常深入实地，检查指导检查指导建议提案落地情况，现场督促移民搬迁、耕地保护、不动产登记、环境治理等各方面工作，确保建议提案办理落实不落空。

二、创新方法，突出注重办理实效

我们坚持把解决代表提出的反映人民意愿、关系人民切身利益的实际问题，以及推动业务工作开展作为检验办理效果的重要标准，在积极采纳和落实代表提出的合理建议的同时，把办理建议与履行自身职能、完善政策措施和改进作风结合起来，在务求实效上下功夫。

（一）在突出重点上下功夫。我们不仅仅局限于办理提案，而是将其意见建议，举一反三，深入调研，认真分析，在改进工作的基础上，将其渗透了后续工作中，办理工作和结果得到了代表和提案者的充分认可。比如，有的代表、委员提出加强服务保障发展方面的建议提案，我们在用地审批方面，完善改进“三快三不三变”审批办法，吉利新能源用地审批创造了国土人的效率和担当，积累了优化政商环境、服务追赶超越的先进经验。

（二）在跟踪落实上下功夫。特别是从近年来代表建议的办理情况看，可以说大多数都制定了解决措施或列入了改进计划，但客观地讲，由于多方面原因，有的代表建议中提出的问题难以在当年或短期内解决。比如，汉中用地审批、耕地保护等，对此，我们跨年度追踪办理，坚持一抓到底、注重实效。

（三）在创新办理上下功夫。比如，代表委员提出的科学推进移民搬迁，我们在推进全省移民（脱贫）搬迁时，创新推行“五个三”等工作办法经验，被国家发改委转发全国学习；我省在全国易地扶贫搬迁现场会上作了典型发言，汪洋总理在讲话中予以充分肯定。再比如，针对建议提案中提到的矿山环境治理工作，我们牵头开展“三保三治”行动，在秦岭等重点区域不再设立新的矿权，坚决保护生态环境不受破坏。

三、认真履职，全面提升办理水平

近年来，省国土资源厅在办理建议提案的过程中，取得了一定的进步，但我们清醒地认识到，办理工作与组织标准和群众期盼还存在一定差距，个别建议提案答复质量还不高、针对性还不强，与代表委员的联系沟通还需进一步加强。下一步，我们将在省政府的正确领导下，省人大、省政协的指导监督下，依法履职，再接再厉，努力把办理工作提高到一个新水平。

（一）注重办理时效。探索当面答复的办法，尽量争取在会议期间把办理意见及时向人大代表或政协委员作当面初步答复。凡是能够解决的，立即解决；解决有困难的积极创造条件，尽快争取解决；因政策或客观原因暂时不能解决的，实事求是向代表委员做好汇报，取得理解和支持。

（二）加强调查研究。针对建议提案中的热点、难点问题或是暂时难以解决的建议提案，在加强与代表委员交流的基础上，注重调查研究，组织开展实地调研，深入了解建议提案反映问题的实质，积极探索解决问题的新思路、新办法、新措施，推动建议提案最大限度地落到实处。

（三）强化建议落实。把办理工作与国土资源管理日常工作结合起来，通过办理建议提案，真正解决一些与人民群众密切相关的实际问题，保障人民群众合法权益。变 “重答复轻落实”为“重答复重落实”，办理工作结束后，及时与代表委员联系沟通，了解建议提案落实情况，推动办理措施不折不扣落地实处，同时，把建议提案中的好思路、好措施借鉴到国土资源管理工作中，推动国土资源管理工作水平再上新台阶。

专此。

                                                                                             陕西省国土资源厅

                                                                                              2017年10月19日