类 别：A

签发人：窦敬丽

陕自然资函〔2022〕113号

九三学社陕西省委员会：

贵委提出的《关于推进我省富油煤资源高质量开发利用的建议》（第61号）收悉。现答复如下：

感谢贵委对我省富油煤资源高质量开发利用工作的重视和支持，贵委在“建议”中提出的意见和建议，我们完全同意，将在今后工作中认真研究，积极落实。

一、关于富油煤资源评价

陕西省煤炭资源丰富，全省含煤面积约为596.96km²，主要集中在陕北侏罗纪煤田、陕北三叠纪煤田和陕北石炭二叠纪煤田，其中陕北侏罗纪煤田富油煤保有资源量占比83%，陕北榆林地区富油煤保有资源量占比高达91%。近年来，我省组织自然资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室、省地调院等单位开展了“陕西省富油煤开发潜力评价”项目，通过潜力研究，预计陕西富油煤资源量达1500多亿吨。查明我省富油煤赋存规律对合理布局低阶煤分质利用产业、有效提升油气供应能力和推进碳达峰、碳中和具有重要意义。

下一步，我厅将积极与重点实验室和有关专家团队对接，在富油煤的分区普查、富油煤的演化机制及地质驱动力、富油煤聚集的预测理论、富油煤高效利用技术的研发和转化等方面针对性开展工作。特别是勘查程度低的区域，将充分发挥省级地勘基金的引领作用，继续加强富油煤资源评价和科学预测，进一步优化完善富油煤资源评价指标体系和评价方法，积极鼓励支持科研院所、院士团队和企事业单位研究制定富油煤资源评价相关行业标准。

二、关于富油煤相关标准和发展规划

我厅围绕保障矿产资源安全供给和促进矿业绿色转型，大力推广应用先进适用技术。结合当前正在编制的陕西省矿产资源总体规划（2021-2025年），已将“围绕陕北侏罗纪煤田富油煤原地转化，开展富油煤赋存现状调查”“开展富油煤资源赋存规律研究助推富油煤原位热解提油科技攻关”等纳入规划。

下一步，我厅将从能源矿产资源利用重大需求出发，积极制定和完善相关制度，着力推动富油煤资源纳入更高层级的发展规划，配合有关部门，加强标准化体系建设，形成一套科学高效、满足现阶段富油煤资源潜力评价和开发利用的新方法、新标准。支持有关单位和企业研究制定行业标准，研究推广应用富油煤高质量开发利用技术，不断提升科技支撑服务能力。

三、关于富油煤综合利用

受资源禀赋影响，以煤为主的化石能源长期在我国能源结构中占据主导地位，国家层面已将“推动煤炭清洁高效利用”作为构建新型煤基原料低碳、清洁高效利用产业链，提出了总体要求。实践中，我厅积极配合有关部门持续推进煤炭安全绿色开采、清洁高效利用，着力发展煤化工和电力两大延伸产业，积极发展新兴产业，推进产业层次向高端集聚。

下一步，我厅将继续配合发改、能源、科技等部门，围绕“煤炭清洁高效利用”等国家战略的部署与分工，一是推动煤炭产业链延伸，大力发展高端精细化工产品，优化煤化工产品结构和方向，开展富油煤原位热解提油先导性试验，提升煤基多联产水平和产品附加值。二是依托矿区资源优势，提高资源综合利用水平，充分利用煤炭生产和加工过程中产生的煤泥、煤矸石和疏干水，提升区域项目整体运营质量和综合效益，促进煤炭矿区循环经济发展。三是充分论证、优选我省代表性煤炭企业，支持其建设完善富油煤资源高效转化利用示范项目，带动和促进富油煤资源综合利用产业的快速发展。

再次感谢贵委对自然资源管理工作的关心支持！

陕西省自然资源厅

2022年6月20日

（联系人：王辰 13891896089）