2020年5月,自然资源部确定了绥德县满堂川镇全域土地综合整治试点项目,项目涉及满堂川镇东风村、郭家沟村、满堂川村3个行政村,实施区域1650公顷,其中工程建设规模170.36公顷。试点项目主要以郭家沟村特色保护为核心,以生态修复和特色保护为基础,以优化乡村生产、生活、生态空间为目标,围绕“山水林田湖草沙”一体化治理思路,重点实施了农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、人居环境改善四方面工程,项目区人居环境、生产条件和群众收入等方面显著提升,为乡村振兴奠定了坚实的基础。
一是生态环境质量得到提升。通过布设生态护坡1559.6米,补植各类苗木23.7万株,撒播草籽1467公顷,提高了植被覆盖率,维护了生物多样性,美化了乡村自然景观,改善了区域生态环境。
二是土地综合利用得到提升。通过整理耕地8.7公顷,复垦腾退废旧建设用地3.2公顷,建设高标准农田16.2公顷,新增耕地5.73公顷,优化了村庄用地布局,实现了“田成方、树成行、路相通、渠相连”的生产新格局。
三是产业集聚融合得到提升。通过全域整治和产业植入,建成采摘大棚25座,发展特色种植业1200亩,完善了一批旅游服务设施,每年接待游客8万余人次、接待写生人员近5000人次,增加村民年经济收入200万元。
在项目规划实施过程中,绥德县重点做好三方面工作,确保了项目顺利实施。一是坚持规划引领。高度融合乡村发展规划、产业规划、生态旅游规划等,编制了郭家沟村实用性村庄规划,将项目规划设计成果全部纳入村庄规划,郭家沟村庄规划被自然资源部评为第一批村庄规划优秀案例。二是解决“两个问题”。将城乡建设用地增减挂钩项目纳入试点项目规划设计,通过指标流转,解决资金平衡问题;通过编制村庄规划和全域土地整治,优化生产、生活、生态空间,解决规划实施和项目落地“两张皮”的问题。三是注重“三个衔接”。将项目设计预期效果与群众意愿相衔接,确保规划设计接地气;将地块整合与群众权益相衔接,确保群众利益不受损;将项目布局与农林水等部门规划相衔接,确保项目布局符合政策。(绥德县局供稿)