类 别：A

签发人：薛建兴

陕自然资函〔2021〕69号

方明委员：

您提出的《关于支持陕西高校利用自有土地建设人才公寓的建议》（第229号）收悉。现答复如下：

一、基本现状

随着城市人才引进竞争加剧，特别是高校人才引进形势愈发严峻。各地均依据实际情况，针对人才引进出台了包括住房补贴、人才公寓、子女教育、科研经费等一系列相关政策，在一定程度上促进了我省高层次人才引进工作。

近年来，省委省政府加大教育投资和用地供给，大多数高校均建设了新校区，配套了部分住宅。由于老校区建设的政策性住房建设时间久远、管理机制不健全、距离新校区较远等原因，导致利用效率不高，造成部分闲置或对外出租。部分高校新校区配套的住房由于数量有限，或者没有腾退机制，导致新进入学校的人才和青年教师住房不能全部保障，形成一方面闲置另一方面短缺的状况。

二、相关政策

高校用地为教育用地，公寓用地为住宅用地，两类用地中属于公益非盈利性质和保障住房用地部分，均可以通过划拨方式供应。为落实房地产调控政策，加大保障性住房用地保障，鼓励企事业单位，在符合城市规划的前提下，使用自有土地建设保障性住房。按照法律法规相关规定，土地供应、规划管控、房屋管理等权限均在市、县级政府。

三、推进措施

针对西安市政策出台后，落地成效不明显的状况，根据我厅职能，从土地管理的角度，提出如下措施。

一是加强对市、县自然资源部门的督导指导，进一步明确办理流程，细化操作规范，完善试点政策。

二是加强与省发改、建设等部门的协同，做好用地保障。

三是强化服务，积极与用地单位对接联系，指导协调办理相关用地手续。

四是指导各级自然资源部门，统筹将高校人才公寓建设保障用地纳入年度供地计划。

您的建议对我们今后的工作将有很大帮助。对此表示衷心的感谢。希望继续关注我们的工作，并不断提出宝贵意见和建议。

陕西省自然资源厅

2021年5月17日

（联系人：胡涛，电话：029-89546018）