类 别：A

签发人：冯涛

陕自然资函〔2023〕110号

成秀勤代表：

您们提出的《关于加快白水县采煤沉陷区综合治理的建议》（第624号）收悉。感谢在百忙之中对自然资源工作的关心和支持。

采空塌陷区综合治理是一项综合性强的工作，包括居民避险搬迁、基础设施修复、生态环境保护等多项内容，涉及多个部门，国务院办公厅专门下发了加快推进采煤沉陷区综合治理的意见。我省是由省发改委牵头，我厅作为配合部门一直积极协同做好采煤沉陷区综合治理相关工作。

近年来我厅积极履职，结合我厅职责积极督促在建生产矿山开展地面塌陷治理，采取有效措施，做了大量的工作。

一、在顶层设计方面

一是2016年我厅积极落实原国土资源部等部局《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》，结合我省实际联合五部门制定了《陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案》，对包括采煤塌陷区在内的矿山地质环境治理恢复进行了全面部署。

二是2018年我厅制定了《陕西省矿山地质环境治理恢复指导意见》，提出了地面塌陷矿山治理环境治理修复的标准，2019年印发了《陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办法》，进一步规范和指导矿山地质环境治理恢复。

三是2021年我厅联合省发改委、省财政厅先后印发了《关于切实做好全省采煤沉陷区综合治理规划（2020-2025年）编制工作的通知》《关于“十四五”采煤沉陷区综合治理目标任务的通知》，指导市县做好规划编制，进一步明确下步治理任务。

四是2022年我厅联合省发改委、省财政厅印发了《陕西省采煤沉陷区综合治理规划（2022-2025年）》，对“十四五”后阶段全省采煤沉陷区治理工作进行了明确部署。

二、在抓矿山治理方面

一是以矿山地质环境保护与土地复垦方案为抓手，督促生产矿山企业实施地面塌陷治理工作。2017年9月下发《关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知》，加大矿山地质环境保护工作力度，并创新性的提出了开发式治理，对矿山地质环境治理恢复尤其是采煤沉陷区的开发式治理提供政策依据。近年来部分煤矿区在地面塌陷区实施蔬菜大棚基地、光伏基地、矿山生态公园等开发式治理，为我省地面塌陷治理做出了示范。二是完善矿山环境治理恢复基金制度。2018年6月我厅制定发布了《陕西省矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金实施办法》，为矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作提供资金保障，2020年我厅联合财政厅又下发了《关于加快推进矿山地质环境保护与土地复垦方案落实和基金提取使用的通知》，2021年，我厅先后印发了《关于进一步做好全省矿山生态修复监管工作的通知》《关于加强落实矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知》，对落实基金提出了进一步要求。今年，我厅拟对《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》（征求意见稿）进行修订，进一步完善和规范基金的提取与使用，最大限度用好用活基金，推动和鼓励矿山企业做好矿区塌陷修复工作。

成秀勤代表，再次感谢您对我省自然资源工作的关心和支持，我们将在今后的工作中同有关部门紧密协调和沟通，共同推进白水县采煤沉陷区综合治理工作，不断改善矿区生态环境，为黄河流域生态保护和高质量发展做出更大贡献。

陕西省自然资源厅

2023年6月17日

（联系人：魏宏安，电话：029-84333042）