新春伊始，咸阳市县两级历经两年多的精心编制，集中出炉12个国土空间总体规划初步成果。

提高站位，强化思想认识。坚持以习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要思想为指导，延续“三城两带”的城市发展形态，确定“东接、西延、南优、北扩”城市发展方向，努力实现五陵相望、渭水贯都、城景相融、古今辉映的总体城市设计。

深化成果，细化编制内容。基于自然地理格局、人口分布和资源环境承载力及国土开发适宜性评价，初步划定三条控制线，确定国土空间用途管制分区，明确分区管控要求；基于三调及年度变更调查数据，开展现状基数转换工作，分析人口与城镇化发展趋势，研判未来15年发展人口及用地规模；基于历史文化资源及各级文保单位梳理，综合构建“自然山水格局、历史城区和历史街区、历史文化名镇名村和传统村落、物质文化遗产和非物质文化遗产”为一体的历史文化保护体系，并划定遗产保护区；基于老城区开敞空间不足、绿地系统建设不完整、公共服务设施供给不均衡等现象，进一步合理功能分区，优化资源配置。

形成合力，联动开展工作。按照“上下互动—横向同步—区域协同”的工作方式，形成合力。向上衔接落实上位规划，向下督促指导各市县总体规划同步编制。横向同步由市自然资源局牵头，联动市级相关部门单位，征求并吸纳各方意见和建议90余条。积极主动对接西安、西咸规划编制，就区域交通体系、市政基础设施、文化遗产保护等协同开展规划工作。

统筹市县，压茬推进工作。采取“市级调度、市县统筹、齐抓联动，分步作业”的形式，有序推进各项工作。印发工作通知，召开全市国土空间规划推进会5次，推进信息平台建设、城市体检评估、现状基数转换、村庄规划编制等工作。市本级及全市11个县市已初步形成国土空间总体规划编制成果。

下一步，咸阳市将组织完善市县两级国土空间总体规划，并按程序提请省政府批复实施。同时以国土空间基础信息平台和实施监督系统为抓手，逐步建立市、县、乡镇三级和总体规划、详细规划、相关专项规划三类的全市国土空间规划体系，形成并完善国土空间开发保护“一张图”。