2021年，咸阳坚持把做好用地服务保障作为“增量提质、高点开局”的着力点，通过加大争取力度、强化国土空间规划引领、坚持“四个服务”、盘活存量用地等方式，全力保障全市建设用地指标需求，力促重大项目落地实施。

一是加强沟通，千方百计争指标。围绕部省关于国土空间规划批准前过渡期内新增建设用地指标“逐年递减下达”的最新要求，根据全市可使用指标不足的实际，市委、市政府主要领导多次赴省政府、省自然资源厅沟通对接，成功争取全市规划过渡期内新增用地规模1.6万余亩，为服务全市高质量发展做好资源保障。同时在国土空间规划编制中，统筹考虑各县市区主体功能区定位和城乡空间格局，依据其年度新增指标使用、建设用地实际增长、用地集约评价和批而未供等情况，严格审查筛选，优先保障重点基础设施、重大产业和重大民生工程等项目用地需求。报经省厅同意确定全市城镇开发边界内项目310个、单选项目92个。

二是加大内涵挖潜，向存量要效益。加大城乡建设用地增减挂钩项目实施力度，支持各县市区一般性项目通过处置存量或购买增减挂钩指标方式解决用地问题，今年已有9个一般项目通过增减挂钩解决913亩用地指标问题。同时集中力量开展批而未供、闲置土地清理处置工作，盘活存量用地，提高土地资源利用效率。省上下达咸阳闲置土地（2009—2019年）基数为2417亩，2020至2021年3月底前需完成1208亩，目前已完成处置2170亩，占任务量的179.7%，位列全省第一。

三是落实“四个服务”，畅通用地“绿色通道”。坚持“上门服务、超前服务、主动服务、全程服务”工作模式，由市自然资源部门牵头，主动到各县市区和用地大户“上门问需”，在项目用地预审选址、规划修改、占补落实、用地报批等环节，主动对接、全程帮办，目前已完成了乾县、永寿、彬县、淳化、兴平等五县市的上门服务。同时加强新《土地管理法》实施后用地审批工作，对符合要求的项目开辟绿色通道，建立省、市重大项目用地台账，落实专题会议制度，逐项目解决用地问题，做到一周内完成市级批签，当月内报省厅审批，确保重点项目早落地早实施。

截至目前，市域内53个省级重点项目中，省政府已批复30个，总面积19527.34亩；已报省厅待批9个，面积11788.266亩，其中机场三期扩建项目9979.4亩、敏华控股1300亩、赛普润体外试剂项目200亩，（市级承担的5000亩机场三期扩建项目、3000亩东庄水利枢纽工程项目占补平衡补充耕地方案已完成）；剩余项目中，东庄水利枢纽工程项目、亭口水库项目临时用地省政府已批复，东庄水库项目正式用地（75699.19亩）、亭口水库淹没区、彬州市生活垃圾电厂及彬长矿区输配水工程等项目，县级正在组件上报，待上报面积82202.19亩。380个市级重点项目中，已报批面积33979.12亩，正在组件待上报面积18122.29亩。（咸阳局郭亮亮供稿）