三原县作为咸阳市自然资源实时监控系统建设试点,充分应用实时监控成果,在预防森林草原火灾、打击非法违法采矿、从严从速整治违法用地、有效制止耕地“非农化”“非粮化”方面,为全市自然资源保护开发利用提供了经验。
“三级联动”聚合力。三原县已完成自然资源总平台、嵯峨山国有林场、西阳镇、独李镇等5个试点区域建设,首次应用三维立体自然资源一张图,结合深度学习算法,利用视频全天候360°自动巡查,自动识别涉及自然资源执法监察、耕地保护等方面的疑似违法违规行为。试点期间累计生成3597条告警信息,处理了761起疑似违法事件,并形成了705项巡查任务。平台建设依托信息化手段,结合监管工作需要,初步实现自然资源预警监管三大功能。一是耕地保护监测功能。场景摄像机对监控范围内耕地实时监测,发现大型机械作业、建筑物等破坏耕地行为,实时进行报警。二是卫片核查辅助功能。自然资源监管平台可以通过三维实景技术实时调取疑似图斑变化情况,将一批伪变化图斑直接排除,大大节省了实地核查工作量。三是建设用地审批监管功能。利用自然资源监管平台,实时分析判定报审用地通平是否到位,是否符合国土空间规划,是否交地开工,是否竣工等,完成对建设用地批前、批中、批后的实地动态监管。同时,有效贯通各乡镇“田长制”管理工作机制,群策群力,做到耕地“非农化”“非粮化”问题从发现、核查认定、整改恢复的部门协同和闭环管理,实现对耕地保护违法“零新增”的管理目标。
“六项机制”提效力。三原县基于全面覆盖、差异监管及高标准执行的原则,构建了六项工作机制。一是预警推送机制。通过24小时值班团队和大数据分析,在GIS地图上标记风险点,并迅速通知相关责任人。二是快速处置机制。确保乡镇接警后立即行动,两小时内反馈初步调查结果,并持续报告直至问题解决。三是整改保障机制。建立隐患清单,对于频繁发生问题的区域实施挂牌督办,促进及时整改。四是分析评估机制。运用平台数据定期总结违法趋势,指导重点区域巡逻。五是影像留存机制。保存三个月内视频资料,提供完整证据支持执法决策。六是平台延伸机制。借助AI技术及“三调”数据,实现了对非法占地、建设等活动的有效监控。(三原县局王斌供稿)