贫困户免费住上新楼房

走进新府山小区扶贫移民搬迁安置点，环境卫生干净整洁，居民生活惬意。在零下16℃的严冬里，居民们脸上洋溢着幸福的笑容，搬迁户杨美花热情地和我们聊了起来。

杨美花是王家墩沈沟村人，丈夫患有慢性肺病不能干重活，全家人靠政府低保维持生计。2017年，杨美花搬进了扶贫移民搬迁安置点，新家68平方米，两室一厅一厨一卫，室内经过简易装修，楼内装有电梯，小区内道路、绿化、污水处理等共用设施基本完善，规划有医院、学校、集贸市场、超市以及各类便民网点。与杨美花一样，“十三五”期间，府谷县计划通过新府山小区安置易地扶贫搬迁对象542户1623人。截至目前，542户搬迁户已全部搬迁入住。

幸福院里安渡晚年

74岁的陈二旦老人是哈镇陈家圪堵村人，子女常年在外工作，家中只有老伴与他。为了减轻子女负担，去年夏天，老俩口住进了村里的幸福院。陈家圪堵幸福院，是县脱贫攻坚移民搬迁办公室在农村探索推行“一院两制”双轨运行易地扶贫搬迁的新模式：一种是公费供养的福利对象,主要安置在册建档立卡的五保户、社会孤寡老人和留守老人，属福利机制；一种是自费寄养的社会老人,主要解决子女工作繁忙,不能及时得到照顾、有困难需求的社会老人，属市场机制。幸福院配套供暖、厨房、餐厅、活动室，统一配置了床、衣柜、电视机等基本生活用品，聘请专业管理人员和护理人员对老人们日常护理。

“十三五”期间，府谷县共规划扶贫移民搬迁“一院两制”安置点四个，其中新建“幸福院”两处，利用闲置房屋资源改建“幸福院”两个，可满足200余位老人同时入住。

实现搬迁户稳定就业

截至2018年6月底，府谷县“十三五”易地扶贫搬迁安置项目已全部竣工，共完成667户1805人建档立卡贫困人口搬迁任务。县脱贫攻坚移民搬迁办公室成立了府谷县扶贫产业发展公司，将劳保福利工厂的盈利资金作为搬迁户后续脱贫保障基金。扶贫产业发展有限公司设有缝纫、裁剪、绣花和制衣四个车间，于2018年正式投产。根据搬迁户的家庭劳动力情况，通过社区工厂、新府山小区周边环卫工岗位、公益专岗、劳务输出、自主就业等途径，为每一户易地搬迁户搭建就业平台；围绕安置社区和园区，统筹安排护林员、道路养护员、环卫工人等落实就业岗位；针对集镇安置特点，以土地开发整理、发展种植养殖业与扶贫产业示范基地为载体，提供就业岗位；积极推进扶贫移民搬迁公司运行，为移民搬迁群众脱贫致富提供更加广阔的就业平台；对60岁以上、残疾、智障等无劳动能力者，通过脱贫保障基金和社会兜底保障方式予以解决后续生活保障；目前，全县667户搬迁户中，每户至少有一名主要劳动力实现稳定就业。

走出“造血式”致富新路子

建设脱贫攻坚移民搬迁扶贫产业基地，变“输血式”帮扶为“造血式”发展，是我县为实现贫困户脱贫致富的又一项有效举措。“十三五”期间，府谷将通过大力开展土地整治工作助力脱贫攻坚与“三变”改革，计划累计投资7200余万元，打造高标准农田1.9万余亩。

眼下已进入寒冬，在哈镇硬路塔村的村民依然忙着给玉米脱粒。村民告诉记者，往年这个时间玉米早就销售完了，今年比往年多种了1000亩，农活也增加了。

哈镇硬路塔村是省级贫困村，也是典型的纯农业村，村内土地沟壑纵横，平整地段稀少，且多为旱地，土地贫瘠。县国土资源局于2017年5月启动硬路塔村高标准农田建设，共平整土地698亩，建成高标准农田708亩。短短一年多时间，昔日的撂荒地变成了良田。硬路塔村成立了集体经济合作社，通过土地流转，群众持股的方式，按照合作社统一种植，群众保底收入、收入浮动分红等运营模式，解决贫困村以及移民搬迁安置点产业发展问题，走出一条农业产业化发展带动贫困人口脱贫致富的新路子。 (榆林局供稿)