为全面规范秦岭区域矿产资源开发利用，加强矿山日常监管，推动绿色转型升级，根据陕西省秦岭生态环境保护委员会《关于印发<陕西省秦岭生态环境保护2023年工作要点>的通知》（陕秦岭委〔2023〕1号）有关要求，我厅牵头起草了《秦岭区域矿产资源开发管理办法（征求意见稿）》。2023年12月22日至2024年1月6日，根据相关规定，我厅面向社会公开征求意见。截止公示期满，网页点击量为491次，下载量为150次，共收到反馈意见单位5家，合计意见总数8条，采纳或部分采纳3条，未采纳4条。

一、反馈意见情况

《秦岭区域矿产资源开发管理办法（征求意见稿）》公示期间，共收到5家单位或个人的建议意见，分别是：陕西大地矿业有限公司、陕西地矿第一地质队有限公司、中陕核工业集团有限公司、安康尚佳矿业有限公司、王凯。主要意见包括：（1）增加办法内容的意见1条；（2）政策依据的意见4条；（3）修改办法内容的意见2条。

二、意见采纳情况

（一）采纳的意见

全部或部分采纳的意见有3条，主要有：

（1）王凯建议增加管理办法“目录”，已采纳。

（2）陕西地矿第一地质队有限公司、安康尚佳矿业有限公司建议：明确“新建”、“新设”定义，在《陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（陕发改规划（2018〕213号）出台前取得采矿许可证的矿山，建议在办法第二章第十条规定中体现，准予该类矿山在开工生产前办理核准（或备案）、环评、安评、用地、林地等相关审批手续。此条建议部分采纳。

理由：依据《矿产资源总体规划》和《秦岭矿产资源开发专项规划》，在办法中明确“新建矿山”为新立采矿权矿山，办法中有2处提及“新设矿山”，其含义与“新建矿山”相同，已统一修改为“新建矿山”。对于负面清单出台前取得采矿许可证的矿山，仍需符合相关法律法规及政策要求后，方可办理核准、环评等审批手续。

（二）未采纳意见及理由

陕西大地矿业有限公司、陕西地矿第一地质队有限公司、中陕核工业集团有限公司、安康尚佳矿业有限公司建议：删除办法第五条第（四）款规定“列入《陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》的矿产开发项目，一律不予审批”。此条建议未采纳。

理由：《陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》不属于行政规范性文件，不受《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》中2年有效期约束，目前也未被明确废止。