西安市结合实际,开展了一系列国土空间规划编制管理的探索工作,加速构建“规划-建设-治理”一体化的实施保障体系,为国土空间蓝图落地注入动能。
强化总体规划上位管控。一是依托《西安市国土空间总体规划(2021—2035年)》,建立全域覆盖、分层管理的“三级三类”国土空间规划体系。二是纵向建立“市级总体规划-县(区)级总体规划-镇街级规划和单元详细规划-实施详细规划和村庄规划”四个层次的传导体系,横向加强专项规划与总体规划的衔接。三是建立目标战略、控制线、用地布局、指标体系和规则名录五类传导载体,总体规划确定的强制性指标在下层次规划中具体落位。
持续推动全市详细规划全覆盖。一是按照“急用先编、急用先审”原则,同步开展重点项目开发实施规划和重点地块实施性详细规划编制,探索形成“详规编制+开发实施研究”的一体化规划设计模式。二是加快推进分级审批。按照有关规定,地块实施详细规划实行分级审批,逐步推进事权下放、强化行政效能,提高审批效率,加快重点项目的实施落地。截至目前,完成古都核心区、东部高质量发展示范区、北部片区、高新片区、西咸新区五大片区规划编制,以及10个外围片区详细规划编制工作。
做好规划实施保障。一是强化政策支撑,先后出台《西安市国土空间规划编制管理及审批办法(试行)》《国土空间城镇开发边界内详细规划编制审批管理实施监督暂行规定》《重点片区单元详细规划编制技术成果要求(试行)》以及配套方案,持续优化完善规划体系。二是持续完善国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设,支撑国土空间规划编制、审批、实施、评估、监督等全周期管理。三是加强城市发展重大问题咨询评估,引导各领域专家及公众积极参与城市发展与治理。拓宽规划宣传渠道,扩大规划政策知识的普及度。(西安市局赵刚供稿)
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